中國古代政治制度發(fā)展及演變

（一）禪讓制——堯舜禹時期

1、含義：將部落聯(lián)盟首領(lǐng)的位子傳給賢德之人

2、實質(zhì)：一種民主推選部落聯(lián)盟首領(lǐng)的制度

3、借鑒意義：用人要發(fā)揚(yáng)民主;要推選賢德之人。

（二）世襲制

夏朝禹傳給兒子啟，世襲制代替禪讓制;“家天下”開始

（三）分封制——西周

1、目的：為穩(wěn)定周初的政治形勢，鞏固疆土(鞏固統(tǒng)治)

2、對象：宗親、功臣、先代帝王后代

3、義務(wù)：向周王進(jìn)獻(xiàn)貢物，并服從周王調(diào)兵

4、作用：積極作用—保證周王朝對地方的控制，同時穩(wěn)定政局，擴(kuò)大統(tǒng)治范圍;

消極作用—諸侯具有很大的獨(dú)立性，強(qiáng)大后慧威脅周天子的地位。

5、等級：天子——諸侯——卿大夫——士

6、特點(diǎn)：層層分封，等級森嚴(yán)

專制主義中央集權(quán)制度（考察重點(diǎn)）

1、秦朝秦始皇

(1)最高統(tǒng)治者：稱為皇帝，擁有至高無上的權(quán)威，總攬全國一切軍政大權(quán)。

(2)中央政府：設(shè)丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事和監(jiān)察事務(wù)，最后的決斷權(quán)由皇帝掌控。

(3)地方政府：廢除西周以來實行的分封制，建立由中央直接管轄的郡縣制，郡的行政長官稱郡守，縣的長官稱縣長或縣令。

2、西漢漢武帝

(1)頒布“推恩令”，削弱了諸侯王的勢力，加強(qiáng)了對地方的控制，加強(qiáng)中央集權(quán)。

(2)把全國劃分為13個州部，建立了刺史制度，中央對地方的控制大大加強(qiáng)。

3、隋朝

創(chuàng)立三省六部制

4、唐朝唐太宗時

進(jìn)一步完善三省六部制

5、宋朝宋太祖強(qiáng)化中央集權(quán)

(1)措施：

①兵—加強(qiáng)兵權(quán)：

解除禁軍將領(lǐng)兵權(quán);控制軍隊調(diào)動;經(jīng)常調(diào)換將領(lǐng)——兵不識將，將不專兵。

②權(quán)—加強(qiáng)行政權(quán)：

在中央：削弱相權(quán)(設(shè)副宰相、設(shè)多重機(jī)構(gòu))

在地方：派文臣擔(dān)任知州，三年一換;設(shè)置通判，分知州的權(quán)力。

③錢—加強(qiáng)財權(quán)：

取消節(jié)度使收稅的權(quán)力;設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)使把地方財富收歸中央。

(2)作用：中央集權(quán)被強(qiáng)化到前所未有的程度，皇權(quán)大大加強(qiáng)。

6、元朝忽必烈采用行省制度

(1)措施：

①在中央：

中書省——行政(中央最高行政機(jī)關(guān))，下設(shè)(吏、戶、禮、兵、刑、工)六部;

樞密院——軍事;御史臺——監(jiān)察

②在地方：

“腹里”(山東、山西、河北)，中書省直轄;設(shè)置10個行省(地方最高行政機(jī)關(guān));行省之下設(shè)路、府、州、縣。

(2)影響：加強(qiáng)了中央集權(quán)和對邊疆的管轄;鞏固了統(tǒng)一的多民族的封建國家;

開創(chuàng)了以省為單位的行政區(qū)劃，是中國省制的開端。

7、明朝朱元璋強(qiáng)化皇權(quán)

(1)措施：

①政治上——全面改革官制

在中央：廢除丞相制度和中書省，提升六部的職權(quán)。

在地方：取消行中書省，一分為三，設(shè)立“三司”，從而分散行省的權(quán)力;

②思想上——八股取士

③特務(wù)機(jī)構(gòu)——明太祖設(shè)錦衣衛(wèi)和明成祖設(shè)東廠

(2)強(qiáng)化皇權(quán)的影響：使皇權(quán)高度集中，君主專制大為加強(qiáng);給明朝的統(tǒng)治埋下了危機(jī)，是中國封建社會走向衰落的表現(xiàn)。

8、清朝強(qiáng)化君主專制

(1)政治上——設(shè)立軍機(jī)處

①清初：還保留著議政王大臣會議，限制了皇權(quán)。

②康熙：設(shè)立了南書房，為了抑制滿洲貴族的權(quán)力，加強(qiáng)君主專制。

③雍正：為了加強(qiáng)君主專制，設(shè)立軍機(jī)處。

軍機(jī)處職責(zé)：皇帝選派親信大臣，輔助皇帝處理政務(wù);軍機(jī)大臣只是傳達(dá)抄寫皇帝的旨意，不能把自己的意見夾雜進(jìn)去。

軍機(jī)處特點(diǎn)：簡、速、密

軍機(jī)處作用：便于皇帝獨(dú)斷朝政，使皇帝擁有至高無上的權(quán)威，一切都要服從皇帝的意志，使君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化;使大臣喪失了責(zé)任感和創(chuàng)新精神，阻礙了中國社會的發(fā)展和進(jìn)步。

(2)思想上——實行文字獄和文化專制政策

目的：為了從思想領(lǐng)域嚴(yán)密控制知識分子

影響：文字獄造成了社會恐怖，摧殘了人才，禁錮了思想，嚴(yán)重阻礙了中國社會的發(fā)展和進(jìn)步。

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