1．據(jù)《中國(guó)1：100萬(wàn)土地資源圖》量測(cè)結(jié)果，在現(xiàn)有耕地中，質(zhì)

量好的一等耕地約占全國(guó)總耕地的41.6%;對(duì)農(nóng)業(yè)利用有一定限制、質(zhì)量中等的二等耕地面積約占34.5%;對(duì)農(nóng)業(yè)利用有較大限制、質(zhì)量差的三等耕地約占20.3%，不宜農(nóng)用而需退耕者3.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料推算，如果以播種面積(統(tǒng)計(jì)數(shù)字)畝產(chǎn)150千克為一個(gè)臺(tái)階計(jì)算，那末150千克以下的低產(chǎn)田占21.0%，高于300千克的高產(chǎn)田占22.5%，150—300千克的中產(chǎn)田則占56.5%。由此可得以下幾點(diǎn)結(jié)論： 2.全國(guó)農(nóng)用后備土地資源約5億畝，按其質(zhì)量評(píng)價(jià)，其中一等荒地僅占3.1%，二等荒地占49%，三等荒地占47.9%，包括鹽堿地、沼澤地、紅黃壤山丘、高寒地、干旱地和沿海灘涂等。且大多地處邊遠(yuǎn)，交通不便，開墾所需投資較大，要經(jīng)大力改造后才能使用。

宜農(nóng)荒地主要分布在35°N以北地區(qū)，以三江平原，松嫩平原

，東北山區(qū)的山間谷地及山前丘陵，內(nèi)蒙古東部，河西走廊，準(zhǔn)噶爾盆地，塔里木盆地，伊犁河流域等，這些地區(qū)的荒地面積約占全國(guó)荒地面積的80%。宜農(nóng)荒地既可以開墾用于農(nóng)耕，也適于發(fā)展牧業(yè)與林業(yè)，必須因地制宜，合理利用，以免引起農(nóng)、林、牧爭(zhēng)地的矛盾。宜農(nóng)荒地中約有40%為天然草地，主要適于開墾種植飼草飼料，將天然草地轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯つ敛莸�。另外，約有16—20%的宜農(nóng)荒地分布在南方各省山丘地區(qū)，主要適宜發(fā)展木本油料和茶、桔等作物。

3．中國(guó)西部牧區(qū)面積約占國(guó)土總面積的一半，但草原牧區(qū)土地生產(chǎn)力低，平

均每畝草場(chǎng)僅產(chǎn)肉0.15千克。如以牧草加上農(nóng)作物秸桿，農(nóng)副產(chǎn)品的剩余部分作為飼料量計(jì)算，則西部的飼料量?jī)H占全國(guó)的11%，產(chǎn)肉量占4.9%。西部牧區(qū)草場(chǎng)不僅生產(chǎn)力低，而且普遍過(guò)牧超載，導(dǎo)致草原退化與土地沙化。因此，草原牧區(qū)當(dāng)前不宜大幅度增加載畜量，而應(yīng)休養(yǎng)生息，嚴(yán)格地控制牲畜數(shù)量。

飼草資源開發(fā)潛力，一是加強(qiáng)草原管理，使4億畝退化草場(chǎng)恢復(fù)到原有生產(chǎn)水平，估計(jì)每畝可增產(chǎn)干牧草30千克

;二是改良草場(chǎng)，建設(shè)人工、半人工草場(chǎng)，通過(guò)開辟水源，消除毒草，建立科學(xué)的放牧管理制度，規(guī)定合理的載畜量;三是開發(fā)缺水草場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)牧區(qū)約有3—4.5億畝缺水草場(chǎng)，平均利用率僅有30—40%，經(jīng)過(guò)開發(fā)水源，可擴(kuò)大利用率;四是合理開發(fā)利用南方草山草坡，南方山地草場(chǎng)牧草生長(zhǎng)期長(zhǎng)，產(chǎn)量高，目前利用不到20%，具有很大潛力。

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